政协委员白清元：完善教育评价 推进高考改革

编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展公平而有质量的教育，保障中小学生健康成长和全面发展。有关部门在严格控制学生作业时间、规范课堂教学等方面做了大量工作，取得一定成效，学生校内课业负担逐渐减轻，但也出现“校内减负、校外增负”、“教师减负、家长增负”等新问题，学生实际课业负担并没有真正减轻，必须予以高度重视。中小学生课业负担过重既是教育问题，也是社会问题。7月6日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此进行协商座谈。全国政协委员，内蒙古自治区包头市副市长白清元发言建议完善教育评价，推进高考改革。中国网（《议库》APP平台）特摘编如下。

造成中小学生课外负担重的原因很多，其中“片面追求升学率的教育评价方式”和“‘唯分数论’的高考招生制度”是两个重要原因。针对这一问题，提出两点建议：

一、坚决纠正急功近利的评价方式，建立科学的教育质量综合评价体系。一方面，要在总结地方改革经验的基础上，尽快建立标准健全、多级评价、多元参与、学段完整的教育质量评价体系。另一方面，深入推进管、办、评分离，探索引入第三方评价机制。同时，要广泛宣传教育质量的评价结果，让家长和全社会理性评价教育质量。

二、扭住高考改革这个“牛鼻子”，持续用力将高考改革的顶层设计落地落实。新高考改革中的重要一环，就是将学生综合素质评价纳入高考，变过去的“结果评价”为“过程评价+结果评价”。但在实践中，这一制度没有得到很好的落实。高考改革的方向是正确的，当前任务就是进一步加大试点改革力度，充分运用大数据、互联网等科技手段，提高学生综合素质评价的有效性、真实性和公正性，在扎扎实实的实践中而不是空泛的议论中，优化方案、堵塞漏洞、推进改革。

高考改革的第二个重要环节是多元录取改革，择优、推荐、自主、定向、破格等五种多元录取方式，非高校一家之力可以完成。一要建立政府主导、高校主体、高中参与的多元录取工作机制。二要制定更具体、更有针对性、易操作的多元录取工作实施细则。三要建立多元录取的监督机制。四要实施好课程改革、教学改革、高校育人模式改革等配套改革。